2018中国知识产权保护高层论坛(4)

[阎晓宏]　第三点，就是我们需要搞清当前知识产权领域特别是版权领域在发展过程中的主要矛盾是什么。众所周知，在中国加入WTO之后，对于中国的知识产权特别是版权领域的发展，提出了新的更高的要求。美国、欧盟、日本等国家和地区非常关注我国相关政策的制定和实施。近年来，围绕《国家知识产权战略纲要》提出的创造、运用、保护和管理四个环节，我们本着相互推进的指导思想积极实施知识产权战略、加强知识产权保护，使得我国的知识产权保护状况发生了可喜的变化。

[阎晓宏]　但在具体实践中，我国的知识产权保护工作还有需要进一步加强的地方。与此同时，在强调加强知识产权保护之外，我们也要同样重视知识产权的运用和管理等工作。因此，在当前新时代新的环境下，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立并完善以保护为中心，创造、运用、管理并重的知识产权工作体系，科学配置相关资源。

[阎晓宏]　第四点，是我们应如何加强知识产权特别是版权领域的保护。目前，我国政府部门综合运用行政执法、司法保护、仲裁调解等多种渠道，形成知识产权保护的合力。在我国转型发展的关键时期，这是非常必要的。未来，我们要进一步科学设置相关的知识产权保护机制，不断加强保护力度，适应经济社会发展的新情况。

[廖涛]　感谢阎晓宏先生的精彩演讲。新时代互联网的快速发展对版权保护提出了新的需求和挑战，需要我们积极去应对。下面有请中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起先生进行演讲。大家欢迎。

[中国国际贸易促进委员会副会长 卢鹏起]　尊敬的申长雨局长，王彬颖副总干事，阎晓宏副主任，尊敬的各位领导、各位来宾、各位同事，大家好！非常高兴参加本次中国知识产权保护高层论坛，就知识产权保护面临的新形势、新挑战进行交流。4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛上发表的重要讲话中强调，加强知识产权保护，我们鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业知识产权，同时，也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。习主席的重要讲话，又一次向全世界释放了明确而强烈的信号，中国政府加强知识产权保护的立场和决心是一贯的、坚定不移的，保护力度在不断地增强；同时，也向我们提出了一个重大课题，就是中国企业海外知识产权保护以及如何保护的问题。

[卢鹏起]　知识产权在贸易、投资和对外经济技术合作中的重要作用充分显现和不断放大，越来越受到企业的重视。随着国家知识产权战略深入实施，中国企业海外知识产权保护的意识和能力不断增强，去年中国企业提交的PCT国际专利申请达到4.8万件，提交的马德里商标注册申请达4810件，均位居世界前三名。中国作为世界第二大经济体、第一大货物贸易国和最大对外投资国之一，近年来企业和产品“走出去”的步伐持续加快，其所遇到的知识产权摩擦纠纷也逐渐增多，企业对海外知识产权保护的需求也更加迫切。

[卢鹏起]　中国贸促会作为中国最大的国际贸易投资促进机构，在近年来的贸易投资促进工作中非常关注中国企业境外知识产权保护问题，最近组织力量开展了专门的调查研究。总的来看，由于人才、资金、信息各方面基础薄弱，知识产权保护和管理能力不强，中国企业商标在境外被抢注，遭遇恶意诉讼及调查，落入竞争对手的专利陷阱，以及投资合作协议中知识产权条款不利的情况屡有发生，特别是中小企业，问题尤为突出，有的还成为某些国家知识产权滥用、非公平保护以及知识产权保护政治化的受害者。由于大部分企业对国外知识产权法律法规了解不全面、不及时、不准确，海外维权成本高，导致中国企业应对海外知识产权纠纷的能力和愿望都不强，常常吃“哑巴亏”。

[卢鹏起]　反观欧、美、日、韩等发达国家，在规则制定、机构设置、执法司法、资金支持、对外交涉、国际合作等方面，在政府、企业、协会、服务机构各方面充分发挥各自优势，都有一些行之有效的成熟做法，为本国企业在海外有效维护自主知识产权权益提供了必不可少的支持和帮助。

[卢鹏起]　在此，我提出以下倡议：中国要尽快构建和完善企业知识产权海外维权援助工作体系，推动形成由有关政府部门、驻外使领馆和其他公共部门驻外代表机构、商协会、企业以及仲裁机构、调解机构、知识产权专业服务机构等广泛参与的，能够形成优势互补、协同联动的、有效的知识产权海外维权援助工作机制。

[卢鹏起]　第一，充分发挥政府对海外维权的引导作用。一是在制度建设上，要注重通过加强国内立法，就对外经贸合作中侵犯中国企业知识产权的行为进行规制，促使相关国家尊重、保护中国企业的知识产权。二是在工作措施上，充分发挥政府部门和驻外机构在海外知识产权侵权调查、发布重点国家知识产权法律法规、重大问题调查研究、对外交流交涉、开展海外知识产权预警、组织知识产权培训、协调各方资源等方面的引导作用。三是在资金保障上，推动设立企业知识产权海外维权援助服务基金，对中国企业特别是中小企业海外维权提供必要的资金支持。

[卢鹏起]　第二，充分发挥企业海外维权的主体作用。从根本上讲，企业知识产权海外维权是市场竞争行为，企业自身作用的发挥决定着海外维权的最终效果。企业要提高知识产权自我保护意识，重视在对象国申请专利、注册商标，作好知识产权布局，增强科技创新能力及知识产权管理水平，积极主动开展知识产权海外维权。为了形成企业海外维权的抱团优势，中国贸促会正在发起设立“中国企业海外知识产权维权联盟”，通过形成集群效应，增强企业海外知识产权抗风险、创收益的能力，扩大我国在国际知识产权领域的影响力。一是联盟成员之间可以进行有条件的知识产权授权或共享，减少内耗，一致对外。二是联盟成员可以分享开拓国际市场的成功经验，由知识产权管理经验丰富、能力强的企业带动经验少、能力弱的企业，全面提升知识产权获权、管理、运用等能力，实现共同发展。三是分工搜集海外知识产权信息，建立知识产权预警机制。四是利用联盟成员各方资源，向政府部门和国际组织报告相关情况及存在的问题，对国内相关法律、政策的制定和修改及时提出意见和建议，积极参与国际知识产权规则制定，在维护自身权益的同时，提升我国知识产权制度性话语权。