很高兴与大家相聚在新加坡，共同出席第二十一次中国—东盟领导人会议暨庆祝中国—东盟建立战略伙伴关系15周年纪念峰会。感谢新加坡政府为会议所作的精心准备和周到安排。
回首过去15年，国际和地区形势发生了深刻复杂变化，亚洲国家保持了总体和平稳定的良好局面，经受住了国际金融危机的洗礼和考验，呈现出快速发展的上升势头，成为世界舞台上的一支重要力量。
中国—东盟关系也走过了不平凡的历程。2003年，中国率先与东盟建立战略伙伴关系，11国领导人在巴厘岛签署《中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，标志着双方关系迈入了快速发展的历史新阶段。15年来，中国和东盟开展全方位、多层次、宽领域合作，将“2+7合作框架”升级为“3+X合作框架”，取得了丰硕成果。中国与东盟关系实现了从量的积累到质的飞跃，展示出巨大活力和光明前景。
我们丰富了战略合作内涵。我们加强战略沟通，搭建安全对话平台，致力于建设以国际法和规则为基础、开放包容的亚太区域合作架构，维护了地区和平稳定的大环境。我们打造了澜沧江—湄公河合作机制，致力于东亚经济共同体建设，引领了区域一体化潮流，促进了地区发展繁荣。我们在亚太经合组织、联合国等框架下密切沟通协调，共同推动改革和完善全球治理体系、和平解决国际地区热点问题，开创了南南合作新局面。中国—东盟关系已超越双边范畴，具有越来越重要的地区和全球意义。
我们开创了互利共赢格局。习近平主席在2013年提出共建21世纪海上丝绸之路倡议以来，我们就共建“一带一路”达成广泛共识，积极推动共建“一带一路”倡议与东盟发展规划对接走深走实，目前已有9个东盟国家同中国签署了共建“一带一路”协议，带动了一批基础设施互联互通和产能合作大项目落地。我们建成并升级了发展中国家间最大的自贸区，九成以上商品实现零关税。双方贸易额从2003年的780亿美元跃升至2017年的5100亿美元。中国连续9年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续7年成为中国第三大贸易伙伴。中国与东盟双向投资额累计超过2000亿美元。双方人员往来从每年390万人次增加到近5000万人次，每周有3800多个航班往返于中国和东盟国家之间。中国—东盟务实合作基于优势互补、着眼利益共享、促进融合发展，惠及了11国20亿人民。
我们树立了妥处分歧的典范。南海问题影响到中国与一些东盟国家关系顺利发展，各方都为排除这一干扰因素作出了积极努力。2002年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，为各方管控分歧、加强合作奠定了坚实基础。16年来，我们不断积累政治互信，牢牢把握睦邻友好大方向，全面有效落实《宣言》，深化海上务实合作，启动并推进“南海行为准则”磋商，有效管控争议，保持了南海局势的稳定。今年以来，“准则”磋商取得重要进展，各方共同形成了单一磋商文本草案，并一致同意在2019年内完成第一轮审读。在此基础上，中方愿同东盟国家共同努力，在协商一致基础上，争取未来3年完成“准则”磋商。南海局势趋稳趋缓，将进一步助力东亚和平与发展。
中国和东盟国家山水相接、人文相通、发展相联，是天然的好邻居、好朋友、好伙伴。中国坚定支持东盟共同体建设，坚定支持东盟在区域合作中的中心地位。中国—东盟关系之所以能够行稳致远，主要得益于以下几个方面。
一是始终坚持相互尊重、求同存异。中国和东盟友好关系根基深厚，和平稳定是地区国家的最大公约数，也是实现发展繁荣的大前提。我们恪守和平共处五项原则，坚持“东盟方式”，通过对话协商解决分歧，不断增进互信，保持了东亚和平稳定。
二是始终坚持开放合作、共同发展。东亚国家经济互补性强，合作潜力大，已结成你中有我、我中有你的利益纽带。我们密切产业链、价值链合作，共同推动贸易和投资自由化便利化，深化东亚一体化进程，在参与经济全球化进程中实现了互利共赢。
三是始终坚持相互包容、互学互鉴。东亚文明独具特色，不同民族、宗教、文化长期多样并存，形成了本地区“和而不同”的历史文化传统。我们尊重文明多样性，尊重各自国情和发展道路，在对话交流中取长补短，有效激发了不同文明的生命力和创造力，为人类社会进步作出了积极贡献。
各位同事，
当前，世界形势中的不稳定性不确定性显著增加，保护主义、单边主义抬头，多边规则、国际秩序受到冲击，经济全球化遭遇波折，地区热点问题此起彼伏，传统和非传统安全威胁相互交织，给东亚地区带来了前所未有的新挑战。中国和东盟应深化全面合作，做地区和平稳定、发展繁荣的坚定守护者，做国际秩序、多边体制的坚定支持者，做地区一体化、世界多极化的坚定推动者，携手打造更高水平的战略伙伴关系，建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。在此，我愿提出几点建议：
第一，加强战略规划。做好顶层设计，抓好政策落实，合作才有后劲。本次会议将发表《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，这是中国—东盟建立战略伙伴关系15周年纪念峰会的重要成果，为双方关系长远发展擘画了宏伟蓝图。我们要在《愿景》指导下，推动共建“一带一路”倡议与《东盟愿景2025》深入对接，巩固“3+X合作框架”，加强政治安全、经贸、人文交流三大支柱建设，推动中国—东盟关系进一步提质升级。
第二，深化经贸合作。中国—东盟自贸区升级议定书特定产品原产地规则谈判顺利完成，将进一步提升双方贸易自由化和便利化水平。我们期待尽早实质性结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，增强和完善区域供应链、价值链。几天前，首届中国国际进口博览会成功举办，这是中方进一步扩大开放的又一重大行动。预计未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元，这将为包括东盟在内的世界各国带来更大发展机遇。中方愿与东盟落实好《中国—东盟产能合作联合声明》《中国—东盟关于进一步深化基础设施互联互通合作的联合声明》，优先开展电力、汽车、信息通信、轨道交通、装备制造等领域产能合作，稳步推进中老铁路、中泰铁路、雅万高铁等大型交通基础设施项目，促进地区各国经济发展和民生改善。
第三，培育创新亮点。面对新一轮世界科技革命和产业变革浪潮，中国和东盟都将创新列入各自发展的重要议程，创新已成为双方合作新的增长点。今年是中国—东盟创新年，双方将发表科技创新合作联合声明，探讨建立科技创新合作新机制，共建科技园区，深化落实中国—东盟科技伙伴计划。中方支持东盟智慧城市网络建设，参加了本次智慧城市展，愿与东盟研究商签中国—东盟智慧城市合作文件，推动在政策研究、标准制定、技术创新、市场共享、人才培训等领域加强合作，依托中国—东盟信息港为东盟智慧城市网络打造合作平台。中国南宁、厦门、杭州、济南、昆明与东盟城市建立伙伴城市关系。中方支持“构建东盟旅游数字平台”，愿与东盟建设环境信息共享平台，打造生态友好城市发展伙伴关系，共建地学合作中心，助力绿色经济和可持续发展。
